Герб

Администрация
Моховского сельского поселения
Беловского района
Кемеровской области

Решение № 25 от 28 февраля 2019г. “Об утверждении Положения об организации и проведении общественных обсуждений, публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в Моховском сельском поселении”

Российская Федерация

Кемеровская область

Беловский муниципальный район

Моховское сельское поселение

Совет народных депутатов Моховского сельского поселения

(первый созыв, 7-я очередная сессия)

РЕШЕНИЕ

от 28 февраля  2019 г. № 25

с.Мохово

 

Об утверждении Положения об организации и проведении общественных обсуждений, публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в Моховском сельском поселении

 

 

     В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Моховского сельского поселения, Совет народных депутатов Моховского сельского поселения

 РЕШИЛ:

  1. Утвердить Положение об организации и проведении общественных обсуждений, публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в Моховском сельском поселении согласно приложению к настоящему решению.
  2. Обнародовать настоящее решение на информационном стенде администрации Моховского сельского поселения и разместить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
  3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального обнародования.

Председатель Совета народных депутатов

Моховского сельского поселения                                             А.И Ретунский

Глава

Моховского сельского поселения                                            А.И.Ретунский

 

                                                                             Утверждено решением

                                                                           Совета народных депутатов

                                                                Моховского сельского поселения

                                                                                  от 28.02.2019 № 25

 

 

Положение

об организации и проведении общественных обсуждений,

публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в Моховском сельском поселении

  1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом  муниципального образования Моховское сельское поселение порядок организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в  Моховском сельском поселении.

1.2. Общественные обсуждения, публичные слушания, по вопросам градостроительной деятельности проводятся в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, а также для выявления и учета мнения граждан Моховского сельского поселения по вопросам градостроительной деятельности.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

генеральный план сельского поселения – документ территориального планирования муниципального образования, определяющий в интересах населения условия проживания, направления и границы территориального развития, функциональное зонирование территории, застройку и благоустройство, сохранение историко-культурного и природного наследия;

градостроительная деятельность – деятельность по развитию территорий, в том числе населенных пунктов, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, благоустройства территорий;

информационный стенд – конструкция для размещения оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний;

объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

правила землепользования и застройки сельского поселения – документ градостроительного зонирования, регулирующий вопросы землепользования и застройки, устанавливающий территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;

строительство – создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

участники публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов – граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

1.4. Предметом обсуждения на публичных слушаниях по вопросам в сфере градостроительной деятельности в обязательном порядке являются:

1) проект генерального плана Моховского сельского поселения, проект, предусматривающий внесение изменений в генеральный план  Моховского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

2) проект правил землепользования и застройки Моховского сельского поселения, проект, предусматривающий внесение изменений в правила землепользования и застройки  Моховского сельского поселения;

3) проект правил благоустройства территории Моховского сельского поселения, проекты решений о внесении изменений в правила благоустройства территории Моховского сельского поселения.

На общественные обсуждения или публичные слушания могут выноситься иные проекты и вопросы в сфере градостроительной деятельности в случаях, определенных законодательством.

 

  1. Организатор общественных обсуждений, публичных слушаний

 

2.1. Организатором общественных обсуждений, публичных слушаний является администрация Моховского сельского поселения.

2.2. Оповещение о начале общественных обсуждений, публичных слушаний оформляется постановлением администрации Моховского сельского поселения.

2.3. В постановлении администрации Моховского сельского поселения указываются конкретные сроки проведения общественных обсуждений, публичных слушаний, а также орган, уполномоченный на проведение общественных обсуждений, публичных слушаний.

 

  1. Порядок организации и проведения

общественных обсуждений, публичных слушаний

 

3.1. Общественные обсуждения, публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся с участием жителей Моховского сельского поселения, именуемых в дальнейшем – участники общественных обсуждений, публичных слушаний.

3.2. Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале общественных обсуждений;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте администрации Моховского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт) и открытие экспозиции такого проекта;

 

3) проведение экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;

5) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.

3.3. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале публичных слушаний;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и открытие экспозиции такого проекта;

3) проведение экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;

5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

3.4. В оповещении о начале общественных обсуждений или публичных слушаний указывается:

1) информация о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

2) информация о порядке и сроках проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;

3) информация о месте, дате открытия экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанной экспозиции;

4) информация о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

3.5. В оповещении о начале общественных обсуждений также указывается информация об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информация о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.

3.6. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний (далее – оповещение):

1) не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, подлежит опубликованию в газете «Сельские зори»;

2) размещается на информационных стендах администрации Моховского сельского поселения, в местах массового скопления граждан, и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, или в границах территориальных зон или земельных участков, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания.

3.7. В течение всего периода размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему проводится экспозиция такого проекта. В ходе работы экспозиции проводится  консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

3.8. В период размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции такого проекта участники общественных обсуждений или публичных слушаний, прошедшие в соответствии с пунктом 3.10 настоящего Положения идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

1) посредством официального сайта (в случае проведения общественных обсуждений);

2) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний (в случае проведения публичных слушаний);

3) в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений или публичных слушаний;

4) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

3.9. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Положения, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором общественных обсуждений или публичных слушаний, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3.12. настоящего Положения.

3.10. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) – для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес – для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

3.11. Не требуется представление указанных в пункте 3.10 настоящего Положения документов, подтверждающих сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) – для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес – для юридических лиц), если данными лицами вносятся предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, посредством официального сайта (при условии, что эти сведения содержатся на официальном сайте). При этом для подтверждения сведений, указанных в пункте 3.10  настоящего Положения, может использоваться единая система идентификации и аутентификации.

 

3.12. Обработка персональных данных участников общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных».

3.13. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 3.8  настоящего Положения, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником общественных обсуждений или публичных слушаний недостоверных сведений.

3.14. Организатором общественных обсуждений или публичных слушаний обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, всех участников общественных обсуждений или публичных слушаний (в том числе путем предоставления при проведении общественных обсуждений доступа к официальному сайту, и (или) помещении администрации Моховского сельского поселения).

3.15. Официальный сайт обеспечивает возможность:

1) проверки участниками общественных обсуждений полноты и достоверности отражения на официальном сайте внесенных ими предложений и замечаний;

2) представления информации о результатах общественных обсуждений, количестве участников общественных обсуждений.

 

  1. Требования к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний

 

4.1. Информационные стенды, на которых размещаются оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний выполняются на пластиковой, деревянной или металлической основе. Изображения на стенде выполняются самоклеющими пленками или методом крепления к основанию стенда листов бумажной основы формата не менее А4 с оповещением о начале общественных обсуждений или публичных слушаний.

4.2. Информационные стенды могут быть в виде информационной стойки, с напольным держателем и карманами для размещения в них оповещений на листах бумажной основы формата не менее А4 и информации о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний. Количество и виды карманов могут быть любые. Информационная стойка изготавливается из пластика, металла, оргстекла или композитного материала.

4.3. Информационные стенды размещаются на видном, доступном для обеспечения граждан Моховского сельского поселения информацией о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний, месте около зданий, уполномоченных на проведение публичных слушаний, в местах массового скопления граждан, и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, или в границах территориальных зон или земельных участков, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания.

4.4. Высота размещения информационного стенда или стойки рассчитывается на средний человеческий рост.

 

  1. Порядок проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях и порядок консультирования посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях

 

5.1. Экспозиция проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, открывается в день размещения проекта на официальном сайте администрации Моховского сельского поселения.

5.2. Консультирование посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, осуществляется в рабочие дни, с  10.00  ч до 12.00 ч и с 13.00 ч до 15.00 ч.

5.3. Консультирование посетителей осуществляется представителями органа, уполномоченного администрацией Моховского сельского поселения на проведение общественных обсуждений или публичных слушаний, определенного в оповещении.

 

  1. Порядок подготовки протокола общественных обсуждений

или публичных слушаний

 

6.1. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний подготавливает и оформляет протокол общественных обсуждений или публичных слушаний, в котором указываются:

1) дата оформления протокола общественных обсуждений или публичных слушаний;

2) информация об организаторе общественных обсуждений или публичных слушаний;

3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, дата и источник его опубликования;

4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений или публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания;

5) все предложения и замечания участников общественных обсуждений или публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний.

6.2. К протоколу общественных обсуждений или публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений или публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений или публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) – для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес – для юридических лиц).

6.3. Участник общественных обсуждений или публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.

6.4. Форма протокола общественных обсуждений или публичных слушаний устанавливается Приложением 1 к настоящему Положению.

 

  1. Порядок подготовки заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний

7.1. В день проведения общественных обсуждений или публичных слушаний их организатором осуществляется подготовка заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний. Заключение подготавливается на основании протокола общественных обсуждений или публичных слушаний.

7.2. В заключении о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний  указываются:

1) дата оформления заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;

2) наименование проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, сведения о количестве участников общественных обсуждений или публичных слушаний, которые приняли участие в общественных обсуждениях или публичных слушаниях;

3) реквизиты протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;

4) содержание внесенных предложений и замечаний участников общественных обсуждений или публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками общественных обсуждений или публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

5) аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений или публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений или публичных слушаний.

7.3. Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Уставом Моховского сельского поселения и размещается на официальном сайте администрации.

7.4. Форма заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний устанавливается Приложением 2 к настоящему Положению.

 

  1. Особенности проведения общественных обсуждений,

публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, применительно к отдельным проектам

 

8.1. Общественные обсуждения, публичные слушания по проектам и вопросам градостроительной деятельности проводятся в соответствии с разделом 3 настоящего Положения, с учетом особенностей установленных настоящим разделом.

8.2. Администрация Моховского сельского поселения принимает Постановление о назначении публичных слушаний по проекту генерального плана сельского поселения и по проекту, предусматривающему внесение изменений в генеральный план, а также по проекту правил землепользования и застройки сельского поселения и проекту по внесению изменений в правила землепользования и застройки,  в течение десяти дней со дня поступления проекта с приложением заключений и согласований, предусмотренных законодательством.

8.3. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей Моховского сельского поселения об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний по проекту генерального плана сельского поселения составляет не менее одного месяца и не более трех месяцев.

8.4. Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки сельского поселения составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.

В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки сельского поселения проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения публичных слушаний не может быть более чем один месяц.

8.5. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту правил благоустройства территории сельского поселения со дня опубликования оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

 

 

Председатель Совета народных депутатов

Моховского сельского поселения                                                   А.И. Ретунский

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Положению об организации и проведении

общественных обсуждений, публичных слушаний

по вопросам градостроительной деятельности

в Моховском сельском поселении

 

Протокол

общественных обсуждений, публичных слушаний

по ________________________________________________________

(наименование проекта)

«___»___________  ________г.

 

Общие сведения о проекте, представленном на общественные обсуждения, публичные слушания:

Территория разработки:  
Сроки разработки:  
Разработчик:  
Заказчик:  
Сроки проведения общественных обсуждений, публичных слушаний:  
Формы оповещения о проведении общественных обсуждений, публичных слушаний:  
Сведения о проведении экспозиции по материалам проекта:  
Сведения о поступивших предложениях и замечаниях на официальном сайте администрации  
Участники общественных обсуждений, публичных слушаний  

Предложения и замечания участников общественных обсуждений, публичных слушаний по обсуждаемому проекту, поступившие:

–  в виде заявления в свободной форме в адрес организатора общественных обсуждений, публичных слушаний

 

№ п/п Фамилия, имя, отчество Предложение/замечание
     

 

– в журнал учета посетителей экспозиции проекта

№ п/п Фамилия, имя, отчество Предложение/замечание
     

– на собрании участников общественных обсуждений, публичных слушаний

№ п/п Фамилия, имя, отчество Предложение/замечание
     

Секретарь      ______________________________________________________

Приложение 2

к Положению об организации и проведении

общественных обсуждений, публичных слушаний

по вопросам градостроительной деятельности

в Моховском сельском поселении

 

 

Заключение

по результатам общественных обсуждений, публичных слушаний

по ________________________________________________________

(наименование проекта)

«___»___________  ________г.

 

Общие сведения о проекте, представленном на общественные обсуждения, публичные слушания:

Территория разработки:  
Сроки разработки:  
Разработчик:  
Заказчик:  
Сроки проведения общественных обсуждений, публичных слушаний:  
Формы оповещения о проведении общественных обсуждений, публичных слушаний:  
Сведения о проведении экспозиции по материалам:  
Сведения о поступивших предложениях и замечаниях на официальном сайте администрации:  
Сведения о протоколе общественных обсуждений, публичных слушаний: № ____    Дата __________
Предложения и замечания участников общественных обсуждений, публичных слушаний, содержащиеся в протоколе  Количество Выводы Комиссии
     

 

Выводы и рекомендации Комиссии по результатам  общественных обсуждений:

 

  1. ______________________________________________________________
  2. ______________________________________________________________
  3. ______________________________________________________________

 

 

Секретарь     ______________________________________________________